佛山招商开启迈向四千亿的新航程。记者从2月13日召开的佛山市招商系统年度工作会议上了解到，今年佛山招商引资工作将实施“4321”计划，切实把高质量发展作为招商引资的首要任务和总抓手，把聚焦制造业当家作为强烈共识和重要方法论，统筹招商引资质的有效提升和量的合理增长，为全市经济高质量发展打下坚实基础。

佛山市投促局局长陈新文介绍，“4321”计划，即今年佛山全市招商项目签约投资总额实现4000亿元以上，10亿元或1亿美元以上重大产业项目签约投资总额实现3000亿元以上，固定资产投资总额实现2000亿元以上，年度完成固定资产投资额1000亿元以上

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“今天我们招什么样的项目，就意味着佛山未来会有什么样的产业结构，什么样的发展前景。招商干部切不能满足于办公室里写写划划、实践一线走马观花。招商引资只能靠跑出来、拼出来、撸起袖子干出来，拿数据说话、拿成果说话。” 他表示，新的一年全市招商部门要形成竞标争先的良好氛围，真抓实干、狠抓落实，奋力当好招商引资指导员、宣传员、服务员、战斗员、监督员。

今年佛山招商引资工作将实施“4321”计划，为全市经济高质量发展打下坚实基础。戴嘉信 摄

去年实现两个“首次”

今年要以非常之举打好攻坚战

记者从此次会上了解到，去年，佛山市招商引资工作坚持促增量、扩存量并举，成功实现1亿元以上项目签约投资总额达3465.98亿元，首次突破3000亿元；10亿元以上重大产业项目签约投资总额达2406.73亿元，首次突破2000亿元，为佛山经济持续稳增长提供厚实支撑、注入强劲动能。

在此背后，围绕构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，佛山全市招商工作服务服从制造业当家的大局，通过引进一批科技含量高、市场前景好、带动作用强的产业项目，让制造业当家当得稳、当得好，签约引进1亿元以上第二产业项目344个，占比80.37%；签约投资额2563.04亿元人民币，占比73.95%。

同时，围绕“双十园区”建设，佛山招商工作聚焦项目园区化、园区主题化、主题链条化、链条特色化、特色规模化的“五化”格局，推动优势项目入园，实现重大产业项目入园投资额占比达54.39%。

而今年，通过实施“4321”计划，佛山将力争实现今年佛山全市招商项目签约投资总额实现4000亿元以上，招商引资对经济高质量发展贡献度进一步提高，招大引强、招新引优结构进一步优化，百亿元级标杆性项目持续递增， “专精特新”项目百花齐放，战新产业和未来产业项目活跃涌入。

同时，佛山将推动招商引资模式创新成果进一步显现，项目园区集聚程度、落地开工投产速度、招商工作统筹力度以及国资和金融的招商参与度等实现新突破。

会议要求，佛山全市招商系统要准确把握宏观政策机遇的重大利好，充分认识佛山坚持“实体经济为本、制造业当家”的使命任务，以大产业、大平台、大项目、大企业、大环境为牵引，以非常之举打好招商引资攻坚战，以高质量招商引资支撑佛山高质量发展。

去年，佛山市招商引资成功实现1亿元以上项目签约投资总额首次突破3000亿元；10亿元以上重大产业项目签约投资总额首次突破2000亿元。戴嘉信 摄

筑巢引凤、借船出海

抓紧抢先形成区域产业特色

今年，佛山将矢志不渝强化精准招商，多措并举推动招商量质并举。

陈新文介绍，佛山招商工作将通过“引凤筑巢”加强产业链龙头链主企业招引。坚持把招大引强作为培育产业链的核心、招商引资的重点，围绕“双十园区”建设，锚定新能源汽车、高端装备制造、等战略性新兴产业，布局绿色氢能、循环经等未来产业，着力引进一批引领性强、带动性大、成长性好的大型龙头企业和优质项目，开创新领域、制胜新赛道，抓紧抢先形成区域产业特色。

同时，佛山将通过“呼朋唤友”以商招商强链稳链控链。通过坚持以“稳链、建链、补链、强链、延链”的产业链思维招商，佛山将积极发挥龙头链主的“呼朋唤友”作用，形成对上下游企业的虹吸效应，开展以商招商、产业链招商。

佛山还将通过“引福归堂”促进海内外乡贤企业回归，充分发挥佛山乡贤和侨胞力量，通过走访老乡会、走访企业、举办座谈会等多种方式，以文化乡情纽带增强企业家投资佛山的信心，吸引企业家回乡投资发展，推动上市企业收购、并购项目迁入佛山。

同时，佛山还将通过“借船出海”加强产业项目投融资并购。接下来，有关部门将拓宽资本招商路径，发挥财政资金、国企资源作用，撬动金融和社会资本参与重大项目的招商引资。实施国企赋能计划，研究建立国企参与招商引资的决策机制、激励以及容错办法，推动“国资引领-项目落地-股权退出-循环发展”招商模式加快落地。

此外，佛山计划，通过“栽花种树”瞄准“专精特新”企业引育。该市将利用好季华实验室、港科大佛山先进制造研究院等12个科技创新平台，引进一批具有关键核心技术的企业项目，实现在细分领域引进培育一批单打冠军。

佛山还将通过“扶苗助长”服务本土企业增资扩产，主动对接服务本土企业，把办公室搬到企业厂区，协调解决企业生产经营过程中的问题诉求以及增资扩产面临的用地、用能、用电、用工等问题，增进本土企业获得感、归属感和增资扩产意愿。

实施项目首谈负责制

强化市区部门横纵联动

优化项目落地保障，加快项目落地见效，将成为佛山今年招商工作的重点。

佛山将强化重大项目用地要素保障，全力推进项目落地投产。会议强调，各区要做好产业用地空间储备，将重大项目纳入土地利用总体规划，依据规划优化项目选址，同步匹配建设用地规模、指标，做好用地预审，着实有效储备一批连片的制造业建设用地熟地，加快做大招商空间，扭转“项目等地”局面，推进项目“拿地即开工”，促进全市固定资产投资上新台阶。

提升产业园区载体招商质和量也非常重要。截至目前，佛山全市共有157个产业园区，总建筑面积共4149万平方米，已利用比例不到一半。这些产业园区载体运营能力参差不一，大多数经营压力较大。会议透露，目前市级层面正在牵头搭建全市产业招商地图云平台“企业找载体”版块，为企业和载体供需对接提供平台。区、镇街则要引导园区载体向产业主题化、特色化、链条化、规模化发展，对个别产业主题鲜明，集聚度高的产业园区要出台产业扶持措施。

佛山还将前伸审批代办加快要素配置。去年，审批代办机制有效地促进了一批重大项目开工，今年佛山将推动全市及时将项目的审批代办服务前伸至项目招商等前期论证阶段，根据实际情况生成全流程项目服务清单，利用审批代办机制提前统筹土地指标、能耗指标、环评等前置要素配置，把提前介入变为常态标配，做到“宁抢一秒、莫让三分”，保障行政审批“全程畅行”。

会议要求，实施项目首谈负责制，进一步加快推进在谈项目落地。今后，佛山将强化各区、市有关部门横纵联动、信息互通，对总投资较大或具有全局性、战略性的项目，实施“首谈负责制”。市级发现招商线索的项目，根据各区主导产业定位和资源禀赋确定优先落地区；各区发现招商线索的项目，经市招商部门认定项目首谈区后，由该区负责洽谈；洽谈超过3个月仍无实质性进展的，由市招商部门统筹，另行择优选择落地区。

此外，佛山还将健全重大项目决策研判机制，确保项目投资科学高效。建立各产业领域社会化投资顾问团智库，通过“借脑”为全市招商引资工作提供智力支撑。

■链接

佛山新春大招商促成意向投资超1500亿元

记者从此次会上获悉，佛山新春大招商行动持续时间为1月29日-2月5日（正月初八至十五），在此期间佛山市投资促进局统筹市、区、镇街三级招商力量组建35个招商小分队，分批奔赴全国11个省23个城市，累计拜访重点企业和重要合作伙伴202家，洽谈对接投资项目137个、促成意向投资额1517.23亿元，其中10亿元以上项目41个、意向投资额1394亿元。

佛山新春大招商行动洽谈对接投资项目137个、促成意向投资额1517.23亿元。戴嘉信 摄

■观察眼

佛山招商为何有信心冲击4000亿？

为何佛山今年制定了4000亿元的总量新目标？从发展态势看，佛山经济愈战愈强、持续向好。

去年，佛山市、区国企改革到位，市级层面成立了国企八大集团，区级对应启动了国企国资改革，进一步强化了投融资平台功能，国有资本“招投联动”服务招商功能将得到发挥。

同时，佛山“益晒你”企业服务体系效应体现，营商环境得到投资者广泛认可。“双十园区”布局明确，“量身定制”鼓励发展产业目录和专项扶持政策，先进制造业和现代服务业融合发展的新格局将加快形成。

此外，佛山载体空间拓展延伸，工业用地规模由350平方公里调整为450平方公里以上，工业用地规模总量“不减有增”得到了确保。这些要素条件的进一步优化调整，为全市招商引资工作提供了重要支撑。

正是这些新的变化，为佛山招商冲击4000亿元大关提供了有力支撑。

【南方日报记者】肖霞

【作者】 肖霞；戴嘉信

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端